Les mesures sociales pour accroître le départ en vacances et l’accès au tourisme : une relance est-elle possible ?

• Main Author: Louis Jolin
• Format: Article
• Language: fra
• Published: Presses de l'Université du Québec 2003-09-01
• Series: Téoros
• Subjects: mesure; plan; politique; programme; social
• Online Access: http://journals.openedition.org/teoros/1661

Depuis l’avènement des congés payés, plusieurs pays ont cru bon d’adopter des mesures sociales, voire des politiques sociales, pour rendre les vacances et le tourisme accessibles au plus grand nombre. S’il est vrai que, à la fin de la Deuxième Guerre mondiale, l’immense marché créé par l’octroi de congés annuels payés dans plusieurs pays industrialisés a obtenu satisfaction grâce à une offre commerciale appropriée – l’essor du tourisme de masse ne fait plus aucun doute ! –, il n’empêche que plusieurs catégories de population ne peuvent partir en vacances sans une intervention des pouvoirs publics. Le Bureau international du tourisme social (BITS) a entrepris ces dernières années d’inventorier les principales mesures sociales mises en place par les pouvoirs publics et encore effectives dans les pays de l’Europe de l’Ouest surtout (le berceau du tourisme social mondial), mais aussi dans quelques autres pays, notamment dans les Amériques. On peut définir une politique gouvernementale comme un ensemble d’actions concertées, engagées par un gouvernement dans le but d’atteindre des résultats déterminés. Peu de gouvernements (à l’exception de ceux de la Belgique et de la France…) ont adopté de véritables politiques sociales du tourisme avec des objectifs clairement affirmés et des actions conséquentes. D’ailleurs, un inventaire des politiques sociales ne retient généralement pas le domaine du tourisme parmi les thèmes principaux. Une brève analyse des plans (Commission européenne, 2003) de quinze pays (le Portugal n’ayant pas encore déposé son plan pour 2003-2005 au moment de notre recherche, nous avons considéré le plan 2001-2003) induit quelques conclusions préliminaires. Six des quinze pays étudiés n’ont pas inclus de mesures ni de politiques concernant le tourisme, les sports ou le loisir comme moyens de lutter contre la pauvreté et de favoriser l’inclusion sociale. La recherche sur les mesures et les politiques sociales dans le domaine des vacances et du tourisme reste embryonnaire. Les travaux du BITS ont un caractère surtout descriptif.