Рассмотрение ходатайств о помиловании в Российской Федерации: новации 2020 г.

• Main Author: В. И. СЕЛИВЕРСТОВ
• Format: Article
• Language: English
• Published: Federal Penitentiary Service of Russia, Vologda Law and Economics Institute (VIPE FSIN Russia) 2021-03-01
• Series: Пенитенциарная наука
• Subjects: уголовное законодательство; уголовно-исполнительное законодательство; осужденный; помилование; уголовное наказание; иные меры уголовно-правового характера; президент российской федерации; комиссии по вопросам помилования
• Online Access: https://jurnauka-vipe.ru/media/filer_public/22/82/22827bd2-3893-4194-8a76-f04d465ce37a/ps_tom_15_1_seliverstov_vi.pdf

Введение: в статье анализируются внесенные указом Президента Российской Федерации от 14.12.2020 № 797 изменения в указ Президента Российской Федерации от 28.12.2001 № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» и нормы нового Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации. Методы: сравнительно-правовой метод и метод толкования юридических норм. Результаты: по итогам анализа нормативной регламентации деятельности комиссий и рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании к числу позитивных изменений автором отнесены: увеличение срока ротации членов комиссий по вопросам помилования; уточнение их аналитических и контрольных функций; включение социальной адаптации в число обстоятельств, учитываемых при рассмотрении вопроса о помиловании; исключение опубликования в средствах массовой информации анкетных данных лиц, рекомендованных к помилованию высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации; учет мнения потерпевших от преступления. Негативными представляются те изменения, которые породили новые проблемы в виде противоречий с нормами уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. В их числе – возможность применения помилования к лицам, отбывающим иные меры уголовно-правового характера, и обращение с ходатайством о помиловании непосредственно в комиссию по вопросам помилования, минуя администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Вывод: актуальная в настоящее время задача расширения практики помилования не может быть решена посредством принятия нового Положения о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации.