我國現行中央政府體制之研究

• Main Author: 吳根明
• Language: 中文
• Published: 國立政治大學
• Online Access: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/cgi-bin/cdrfb3/gsweb.cgi?o=dstdcdr&i=sid=%22A2002000423%22.

本研究的問題，至少包括三個層面:其一，我國中央體制的發展過程;其二，現行中央政府體制的設計;其三，我國中央政府體制的未來發展。針對這三個層面，以民主與效能兩個標準，加以探討。基於此一問題背景，本研究從以下幾個方向著手，期能有所發現與結論: 1.從民國以來的憲政歷史，探討我國中央政府體制的歷史演變; 2.從解嚴後的修憲過程，探討近年來我國現行中央政府體制的憲政發展; 3.從現行憲法條文與三次憲法增修條文規定之比較，分析我國現行中央政府機關在性質、組織、及職權上之變遷; 4.就現行憲法條文與三次憲法增修條文規定，探討我國現行中央政府各機關間的關係; 5.就現行憲法實際運作過程中，嘗試分析我國中央政府體制之優缺點，希望能提供憲政體制發展方向之參考。 根據本研究之目的，本研究所採取的研究方法，基本上以歷史研究法(historical approach)、文獻分析法(documentary approach)、法律研究法(legal approach)、及比較研究法(comparative approach)等四種為主。 本研究的架構，基本土是採縱橫交錯的模式進行。縱的部分就是我國立憲行憲的歷史，從清末中山先生思想的影響、五百憲草、政協憲草、以至今日的憲法及增修條文，區分為歷史演變與憲政發展兩部份;橫的部分則就憲法中有關中央政府機關在性質、組織、職權等方面的設計，以及各機關之間關係的爭議。兩者交叉分析後，進而從民主與效能兩個層面，評估我國中央政府體制理論與實踐上的優缺點，並展望我國憲政未來發展。 最後，本研究回顧我國憲政發展過程，對國民大會、總統、行政院與立法院、及中央政府體制四方面，獲得初步的研究結果。 同時，針對正如火如荼般進行著的修憲工作，從修憲過程及中央政體制規劃兩方面，提出初步的結論與建議。