毒品防制政策之問題界定：社會建構論的觀點

• Main Author: 林淑卿
• Language: 中文
• Published: 國立政治大學
• Online Access: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/cgi-bin/cdrfb3/gsweb.cgi?o=dstdcdr&i=sid=%22A2010000702%22.

　　有鑑於資本主義消費文化大舉入侵所帶來的衝擊，許多問題因而在後現代社會中浮現，其中毒品防制政策問題所隱含之連鎖性的危機，尤其值得關切的，因為其所潛藏的社會和經濟成本，正加速吞噬國家生存的根基。因此，本文乃具體化地以毒品防制政策為題，並以社會建構論的觀點探討議程設定系絡中，專業官僚所持的政策問題界定觀點，及其相關的辯証議題，期增益我國毒品防制政策在問題界定的周延性與說服力，同時釐清不正確的藥物濫用概念。 　　惟在研究的範圍上，則僅著重吸毒標的人口（含販賣兼施用，與單純施用毒品兩類）所致的藥物濫用問題，而兼採文獻分析和問卷調查兩種研究方法，並立論於社會建構論之互動、詮釋的基礎上，發長出社會建構論之政策問題界定的研究架構，包括政策問題本質、標的人口的社會建構、政策論述、議程設定系絡等四個範疇，強調問卷統計資料和官方資料之質的詮釋和分析，以及問題界定過程中，多元、衝突且具高度主觀性和政治性的本質。 　　故全文乃區分為七章，重心置於第四章至第六章，先個別探討政策問題涵蓋面向（藥物濫用問題的本質、標的人口的社會建構、議程設定系絡）的界定內容。再整合性地以政策論述的架構（包括問題議題與政策議題），分析犯罪觀、除罪化、疾病觀等三種毒品防制政策問題界定的內涵，進而指陳其中關於價值、成本、責任等三個主要辯証議題含蓋的面向，以及毒品防制政策問題界定間循環性的動態本質，尤其是專業官僚所扮演的角色。 　　最後，再將分析的焦點置於我國毒品防制政策系絡中，析論其由犯罪觀轉變為除罪化觀點的歷程，並就社會建構論的觀點指出其中的缺失，特別是毒品防制政策問題界定內容中，欠缺標的人口意見與社會成員之界定角色，兩方面的不足，而提出一些可資擢引、考量的方法。此外，更在第七章中討論英、美之毒品防制政策的經驗，期提出更完整的政策建議。 　　總體而言，凡此對毒品防制政策問題所進行之連續相關的分析，其用意即在呈現出“以社會建構論為基底之問題界定”的政策科學風貌，同時突顯出社會建構論的思惟方式，及其在政策上的實務價值，指出問題界定是一個循環互動的歷程。