官僚體制革新之研究----企業型官僚體制理論及其評估

• Main Authors: 劉坤億, Liu,Kun-I
• Language: 中文
• Published: 國立政治大學
• Subjects: 官僚體制; 革新; 後官僚典範; 企業型官僚體制; Bureaucracy; Reform; Post-bureaucratic paradigm; Entrepreneurial
• Online Access: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/cgi-bin/cdrfb3/gsweb.cgi?o=dstdcdr&i=sid=%22B2002002580%22.

本文從官僚體制的形成、擴張開始討論起，同時也說明過去一段時間，各國政府努力進行各種改革，終至徒勞無功的原因。官僚體制這個誕生於工業革命、資本主義社會的組織體制，倘若想要鞏固其既有的正當性地位，則必須重新認識環境，以及瞭解本身的困境所在。後官僚典範的形成，正代表著行政學者、管理學者，以及組織論者對官僚體制的批判與反省。企業型官僚體制是後官僚革新典範策略之一，她不僅是理論的建構，更是實際行政革新工作的範例。將企業精神引進公共部門以重建政府的能力，已是當代各國政府實施行政革新的主要策略。本文內容共計五章，第一章緒論，旨在說明本研究之動機、目的、範圍、架構、方法和主要概念之界定。第二章官僚體制的典範移轉，旨在說明官僚體制的形成及其因外部環境變遷下的種種限制，而既往針對官僚體制改革的成效並不理想，希望藉由理解官僚典範已經移轉的意義，更新採取後官僚革新途徑來加以活化官僚體制。第三章企業型官僚體制理論探討，旨在深入探討企業精神成為行政革新動力的原因、障礙、及其突破，並試初步進行企業型官僚體制的建構，說明企業型官僚體制的創新職能，和如何營造利於企業型組織發展的環境。第四章企業型官僚體制評估，旨在從價值、理論及實務三個面向，評估企業型官僚體制作為行政革新策略的可行性和作用程度。第五章結論部分，則就研究發與檢討加以說明，並提出後續研究建議。