我國設立智慧財產權專責機構之研究

• Main Authors: 賴秋雲, Lai, Chau Yun
• Language: 中文
• Published: 國立政治大學
• Subjects: 智慧財產權; 專責機構; Intellectual Property Rights; The Monopoly Organization
• Online Access: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/cgi-bin/cdrfb3/gsweb.cgi?o=dstdcdr&i=sid=%22B2002002584%22.

　　智慧財產權乃是人類智慧的結晶，為國勢強弱的指標。環顧自工業革命以還，智慧財產所有權法制之開展，不惟素執教有文化交流之前導，更形成二十世紀科技傳播之主要管道。是以智慧財產權制度之良寙，關係一國政經文教之盛衰，現代國家無不寄予非常之重視。 　　由於國際貿易的發達，以及國際關係的密切，一國經濟情況的變動，同時也影響到他國的經濟情況，因此國際局勢的演變，甚或一國在經濟政治策略上的修正，均足以使無數國家的經濟組合因此為之動搖，或毀滅。身處二十世紀複雜而微妙的國際關係裹，除了要了解並把握本國的經濟、社會、文化等實際情況外，更須要了解揣摩他國制度，從而異中求同，探索彼此間最大利益。 　　研究機關組織也是一樣，不可閉門造車，應多研究外國經驗，考慮問題不宜太細，並應將機關業務的特性納入考量。智慧財產權制度與工商業的發展是相輔相成的，愈是工商業發達的國家，有關智慧財產權的管理機構與法律規範也就愈為進步。歐、美、日先進工業國家在智慧財產權方面多係由獨立專責機構處理，我國現亦正積極準備成立智慧財產權專責機構，以利相關事務之推動。專利事務有別於一般行政事務，涉及技術與法律，目前大部分國家均由專利局或專利商標局掌理。亦有成立智慧財產局統籌專利、商標、著作權等智慧財產權事務。一個現代化的國家，未設置專門辦理專利、商標業務的專責機構者，幾可謂絕無僅有。職是之故，為求辦好專利、商標業務，我國應儘速成立專責機構，集專門人才於一爐，共策我國智慧財產權制度的健全與推行。 　　研究公共行政學最有意義的事，莫過於實際參與公共行政問題的解決。適逢此智慧財產權保護聲浪之際，筆者有幸，實際參與智慧財產權保護問題的解決。希望以個人微小的力量，將有關智慧財產權的問題加以分析研究，以能喚起政府當局及全國民眾正視與探討此一攸關經濟發展與文化提升之問題。而儘速成立智慧財產權專責機構，建立完善的審查制度，在形式上得以提升組織氣候；在實質上以發揮產業科技革新及提升文化水準的主導地位。 　　本文共分為七章三十一節，各章要旨如下： 　　第一章「緒論」，計分三節，包括研究動機與研究目的、研究方法與研究限制、研究流程與重要名詞界定。 　　第二章「智慧財產權的基本概念」，計分四節來討論，包括智慧財產權的意義、範圍、特性、重要性及功用，智慧財產權制度的沿革。 　　第三章「我國智慧財產權行政體制之現況」，計分四節來討論，包括我國智慧財產權制度之發展及現行專利權、商標權、著作權主管機關之現況等。 　　第四章「世界各國智慧財產權行政制度之現況」，計分七節來討論，包括日本、韓國、美國、德國、英國與中國大陸智慧財產權行政組織之現況及智慧財產權合作組織－歐洲專利局之設立與組織等。 　　第五章「我國現行智慧財產權制度所面臨的問題」，計分三節來討論，包括美國特別三○一條款-貿易報復的壓力、我國現行智慧財產權行政體制與有關體系及資源制度之缺失等。 　　第六章「我國智慧財產權行政組織重整之理論基礎」，計分五節來討論，包括組織的成長、演進與變遷，組織重組理論，行政組織與公務人力必須配合環境變遷作適時的調整，行政組織調整所面臨的問題，及研擬行政機關組織法規應遵循的事項等。 　　第七章「健全我國智慧財產權制度之研究發現與建議事項」，為研究建議及結語，計分五節，包括儘速設立一個健全而完善的智慧財產權專責機關、健全我國專利審查人員制度、健全我國智慧財產權相關體制、及我國應爭取加入世界相關組織以確保國人權益等。