政商關係與產業政策--以汽車及資訊電子業為例

• Main Authors: 陳競新, CHEN, JING-XIN
• Language: 中文
• Published: 國立政治大學
• Subjects: 政商關係; 產業政策; 決策機制; 汽車; 資訊電子業
• Online Access: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/cgi-bin/cdrfb3/gsweb.cgi?o=dstdcdr&i=sid=%22B2002004573%22.

本文旨在透過經濟決策過程的分析，探討台灣國家機關與企業之間的關係，並從而歸 結台灣經濟發展的原因。 過去，有關的研究都以單一型態的理論來分析台灣的政商關係，本文則提出部門化政 商關係的概念，點出台灣在不同產業門，以及不同規模的企業部門中，有不同政商關 係的型態，使台灣政商關係呈現部門化、多面向的特色。 本文把經濟決策過程中政商關係型態分為四種。本文認為，基本上，台灣的政商關係 呈現出官僚主導且關係疏離的官僚威權主義型態。不過在國民黨國機構一手統合控制 、一手吸納的統治手法之下，大企業部門、中小企業部門、以及少數國家機關重點培 植產業部門，分別呈現出恩庇式、自由放任式、以及民主統合式不同的決策型態和政 商關係。透過對兩項代表不同型態的產業－汽車工業與資訊電子產業政策決策過種的 實證分析，證實了部門化政商關係概念是成立的。 這種特殊的部門化政商關係，正好與部分經濟學者在解釋台灣經濟發展時所運用的「 二元化巿場結構」概念不謀而合，證明了部門化政商關係對台灣經濟發展的解釋力。 本文認為近年台灣政經轉型，國家機關應放棄一手統合、一手吸納的技倆，邁向一個 類似民主統合主義，以合作為基礎的政商關係。