我國營業稅課稅資料處理之研究

• Main Authors: 陳允火, Chen, Yun-Huo
• Language: 中文
• Published: 國立政治大學
• Subjects: 營業稅; 稅; 電腦; 加值營業稅; 台灣; 重覆課稅; 課稅; 財政; BUSINESS-TAX; TAX; COMPUTER; TAIWAN; DUPLICATE-TAX; TAXIATION; FINANCE
• Online Access: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/cgi-bin/cdrfb3/gsweb.cgi?o=dstdcdr&i=sid=%22B2002008291%22.

我國營業稅課稅資料處理，由於財稅當局之重視，近年來不斷的研究與改進，如試辦 電腦處理課稅資料、更新營業稅服務區制度等，已促使急速趨向於現代科學化。 由於我國實施統一發票制度，加以稅務機構組織體系未能劃一，課稅資料處理上尤其 對進貨、銷貨勾稽上，未能達到系統化之稽核功能；又因工商界會計制度不甚健全， 國民租稅教育不夠，如是虛設行號、地下工廠等逃稅圖利等情事再發，如何強化課稅 資料處理以防杜逃漏，實為刻不容緩之要務。 營業稅課稅資料之影響，依據六十四會計年度之稅收分析，直接有關連者為營業稅、 印花稅、貨物稅、娛樂稅、筵度稅、營利事業所得稅之全部及綜合所得稅之五○％， 合計占總稅收之四○．五五％（表一之１），足證對財政收入影響甚巨。間接亦可促 使所得分配公平、產業結構合理，因此努力於營業課稅資料之處理，可產生多種效益 。 我國現行營業稅、印花稅及貨物稅等間接稅，常有重複課稅稅負滾積現象，對經濟發 展不無阻礙。前賦改會曾於民國五十八年聘請國內外專家研擬加值型營業稅，以期改 革，其所以遲遲尚未實行，除了顧慮物價波動外，另一重要的因素乃為我國現行營業 稅課稅資料之處理尚難發揮稽核功能，實施新稅，條件欠缺，難臻理想，所以課稅資 料處理之研究工作，益形重要矣。 本研究論文共分為五章：第一章「緒論」，以研究動機權作本文之前導。第二節「營 業稅之理論分析」，先說明營業稅之性質，再就租稅負擔、稅收彈性、資源配置等對 於直接稅與間接稅孰劣孰優問題加以探討，從理論上觀察間接稅並非惡稅，我國現行 營業稅或擬議中加值型營業稅均屬間接稅，在現階段仍占很重要的地位。 第二音「我國營業稅之現狀及檢討」，第一節「我國營業稅之現狀」，除了很扼要說 明營業稅之課徵範圍及對象，課徵標的及稅率結構，課徵方法外，特別加重探討「更 新營業稅服務區制度」及「運用電腦處理營業稅課稅資料」，以配合稅務行政之改革 。第二節「我國營業稅之檢討」，分成重複課稅問題、營業稅之逃漏問題、虛設行號 問題、統一發票問題、課徵標的及稅率結構問題，及課徵技術問題就實務上提出檢討 ，以作為改進之參考。 第三章「營業稅課稅資料處理」，為本論文之重心。份量較多。第一節「概述」、第 二節「我國營業稅課稅資料之分類」，分稅籍管理資料及一般課稅資料二大類。依據 實務作精密之規劃。第三節「我國營業稅課稅資料處理方法」，首先從課稅資料之處 理程序：搜集、整理、通報、查核及納稅分析等加以圖示並說明，以瞭解全貌其次對 試辦運用電腦處理營業稅課稅資料之情形，亦作詳細解說。第四節「各國有關課稅資 料處理之比較」，依次介紹比利時、丹麥、西德、愛爾蘭及美國等先進國家之稽徵方 法，並繪製比較表分析，從而檢討我國制度之得失。第五節「我國營業稅課稅資料處 理之檢討」，先從課稅資料處理方面除依處理程序逐項檢討外，並配合台北市稅捐稽 徵處六十三會計年度課稅資料查核運用情形報告表作實證分析。其次對運用電腦處理 課稅資料方面，亦參照桃園縣稅捐稽徵處試辦結果之統計資料為佐證，加以檢討分析 。 第四章「改進建議」，依據以上研究心得，就營業稅課稅資料處理方面，試擬改進辦 法，以供財稅當局參考。並將擬議中加值型營業稅課稅資料處理計劃作扼要之說明及 提供建議。 第五章「結論」，將前述各部份作一總結。