山原鄉與平原鄉排灣族在民族發展上的比較研究-金峰鄉vs太麻里鄉

• Main Author: 尤天鳴
• Language: 中文
• Published: 國立政治大學
• Subjects: 山地原住民鄉; 平地原住民鄉; 行政區劃; 民族發展
• Online Access: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/cgi-bin/cdrfb3/gsweb.cgi?o=dstdcdr&i=sid=%22G0902590041%22.

蕃政事務的核心為開發蕃地資源，以達「殖產」台灣的目的。因此日本政府對於台灣原住民各族治理的態度便建立在開發蕃地的戰略眼光上。為了方便開發「蕃地」，日本政府將「蕃人」居住的「蕃地」劃為特別的行政區，與普通的行政區分開治理。國民政府來台後，為推動地方自治上的方便考量，也仿效日本政府的作法，將「蕃地」從新編組為三十個山地鄉，至於日本時代已編入普通行政區的「蕃人」雖承認其「山胞」身分，但並無將其分佈地編組為山地鄉，依舊納入改制後的平地鄉鎮中。回顧原住民族之行政區劃，不論日本政府抑或是國民政府，基本上皆否定台灣原住民族的民族屬性。視原住民族「開化」、「進步」的程度，硬性劃入兩種行政區統治。隨著原住民族分開被統治的時間越長，影響也越深。 經過本文之研究，我們發現所比較的山原鄉-金峰鄉與平原鄉-太麻里鄉，不論在政治參與、經濟發展、教育文化及醫療衛生方面，確實深受原住民族行政區劃之影響，隨著行政區劃之時間越久，所影響的層面越廣越深。正當，全球吹起轉型正義之風潮時，且臺灣業已通過原住民族基本法之同時，原住民族行政區劃有必要重新檢討之。因此於文末結論中提出下列建議方案，1. 擴大辦理原住民行政區劃之相關研討2. 原住民族政策應朝向「民族發展」思考3. 宜建構排灣族跨界治理相關組織4. 應廢止山地原住民與平地原住民之分類，俾利解決原住民族行政區劃或自治尚未全面改革或開辦前，目前原鄉因為行政區劃所面臨的窘境。