民國以來檔案管理制度之研究

• Main Authors: 吳宇凡, Wu, Yu Fan
• Language: 中文
• Published: 國立政治大學
• Subjects: 民國; 檔案管理; 行政效率; 行政改革; 事務管理
• Online Access: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/cgi-bin/cdrfb3/gsweb.cgi?o=dstdcdr&i=sid=%22G1001555012%22.

本研究透過新制度論歷史制度主義觀點，由制度變遷為核心，探討民國以來檔案管理制度變革之肇因、作法、影響及遷臺前後彼此間制度變遷模式與變遷過程，並配合新制度論社會制度主義之論述，討論機關自各自為政至制度化之過程，從而釐清政府遷臺前後檔案管理制度變革之承襲與轉型。本研究之目的，茲歸納為下列幾項：（一）透過新制度論歷史制度主義之觀點，探討民國以來至《檔案法》頒訂前檔案管理制度變遷之肇因、模式及其對於戰後臺灣檔案管理之影響；（二）透過新制度論社會制度主義之觀點，針對檔案管理制度變遷過程中，各機關檔案管理制度同化的模式與肇因進行討論；（三）探討政府於各時期所提出行政及其效率提升之各項作為與論述，對於檔案管理制度改革之影響，並討論遷臺後相關作為發展之承襲與轉型。 根據研究顯示，本研究之結果包括以下三點：（一）行政改革驅使下，民國以來檔案管理制度變遷模式，自民國初年各機關各自為政的游移模式、戰時層疊，爾至事務革新後的大規模轉換，體現檔案管理制度逐漸制度化之趨勢；（二）機關檔案管理制度在上述的變遷過程中，強制性壓力因非具體的法規條文，也因此在效果上較為薄弱，各機關間同化多係透過規範與模仿方式所致使，惟戰時因非常時期，也因此在制度同化上係以強制性為主；（三）我國遷臺前、後檔案管理制度之承襲，係以劃一制度、集中管理為核心，從而透過各項作為建立當下檔案管理制度。