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Previous issue date: 2016-11-09 === Recent advances in transparency of government???s information, coupled with the increasing
use of information and communication technologies, have favored the emergence of
innovative forms of relationship between society and the government. At the heart of these
changes are the open government data, detailing the operation and management of public
administration, the use of public resources, public infrastructure and the delivery of public
policies to society. Around this rich and potentially useful mass of data and information
gravitate various actors, such as their own public institutions, entrepreneurs, civil society
organizations, activists engaged in social causes, the media and the citizens themselves. An
interconnected set of principles, policies, standards and technologies structure the
relationships between these actors, forming a kind of ecosystem that still lacks maturity and is
still seeking models for value creation and induction of social progress and sustainability. A
path that begins to take shape in this quest is the development of technologies said "civic"
which purport to deliver services and information to citizens through high penetration
platforms in society, such as phones and other mobile devices. This study addresses aspects of
this ecosystem of open data within the Federal Government, focusing on the development of
civic technologies, seeking to contribute to a diagnosis of its current structure and proposing
some points of improvement. For this, an exploratory approach was used with pragmatic bias,
which started the mapping and different dimensions and components of this ecosystem,
followed by the development and publication of a civic application for mobile devices. The
data obtained in this study allowed us to conduct a review of the current stage of this
ecosystem, highlighting its low degree of maturity and pointing to the need for several
structural improvements and greater involvement of inducing agents in all analyzed
dimensions. In particular, we identified some important gaps in the ecosystem, such as the
predominance of transparency???s vision as an end in itself, the low number of Open Data Plans
published by public institutions, dispersion, heterogeneity and poor quality of available
databases, the lack of clarity regarding the use of licensing to the published data, the absence
of a repository of existing civic applications and technologies, the lack of interest of potential
users by applications and solutions already available, the lack of sustainability of these
solutions and the lack of feedback channels to the government of the data produced by users
through civic applications. This research ends bringing some helping tips to treat these gaps
targeting the data ecosystem enhancement with the aid of civic technologies. === Os avan??os recentes na transpar??ncia de informa????es de governo, associados ao crescente uso
de tecnologias de informa????o e comunica????o, t??m favorecido o surgimento de formas
inovadoras de relacionamento entre a sociedade e o poder p??blico. No centro dessas
transforma????es est??o os dados governamentais abertos, que detalham o funcionamento e a
gest??o da administra????o p??blica, o uso dos recursos p??blicos, a infraestrutura p??blica e a
entrega das pol??ticas p??blicas ?? sociedade. Em torno dessa rica e potencialmente ??til massa de
dados e informa????es gravitam diversos atores, tais como as pr??prias institui????es p??blicas,
empreendedores, organiza????es da sociedade civil, ativistas engajados nas causas sociais, a
m??dia e o pr??prio cidad??o. Um conjunto interligado de princ??pios, pol??ticas, padr??es e
tecnologias estruturam as rela????es entre esses atores, formando uma esp??cie de ecossistema
que ainda carece de maturidade e que ainda busca modelos para gera????o de valor e indu????o de
avan??os sociais com sustentabilidade. Um caminho que come??a a se delinear nessa busca ?? o
desenvolvimento de tecnologias ditas ???c??vicas???, que se prop??em a entregar servi??os e
informa????es ao cidad??o por meio de plataformas de alta penetra????o na sociedade, tais como
os telefones e demais dispositivos m??veis. O presente estudo aborda aspectos desse
ecossistema dos dados abertos, no ??mbito do Governo Federal, com foco no desenvolvimento
de tecnologias c??vicas, buscando contribuir com um diagn??stico de sua estrutura atual e a
proposta de alguns pontos de melhoria. Para isso, foi utilizada uma abordagem explorat??ria
com vi??s pragm??tico, que se iniciou pelo mapeamento e an??lise de dimens??es e componentes
desse ecossistema, seguido pelo desenvolvimento e publica????o de um aplicativo c??vico para
dispositivos m??veis. Os elementos obtidos nesse estudo nos permitiram realizar uma an??lise
cr??tica do est??gio atual desse ecossistema, evidenciando seu baixo grau de maturidade e
apontando para a necessidade de uma s??rie de melhorias estruturantes e de um maior
envolvimento de agentes indutores em todas as dimens??es analisadas. Em especial,
identificamos algumas lacunas importantes no ecossistema, como a predomin??ncia de uma
vis??o ainda prim??ria da transpar??ncia governamental como sendo um fim em si mesma, o
baixo n??mero de Planos de Dados Abertos publicados pelas institui????es p??blicas, a dispers??o,
heterogeneidade e baixa qualidade das bases de dados disponibilizadas, a falta de clareza com
respeito ao licenciamento de uso dos dados publicados, a aus??ncia de um reposit??rio de
aplica????es e tecnologias c??vicas existentes, o pouco interesse dos potenciais usu??rios pelos
aplicativos e solu????es j?? disponibilizados, a falta de sustentabilidade dessas solu????es e a
inexist??ncia de canais de retorno para o governo dos dados produzidos pelos usu??rios por
meio dos aplicativos c??vicos. O trabalho termina trazendo algumas sugest??es de
enfrentamento dessas lacunas visando o aprimoramento do ecossistema de dados abertos no
que diz respeito ??s tecnologias c??vicas.
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