Construção de um modelo para avaliação de desempenho no setor público: estudo de caso da assessoria de planejamento do Tribunal de Justiça de Santa Catarina

Public administration has been under pressure to provide immediate solutions to pressing problems, and to provide more and better services to Brazilian citizens. The lack of resources, particularly with regard to time, money and staff, implies the necessary rationalization of public resources throug...

Full description

Bibliographic Details
Main Author: Krüger, Anna Claudia
Other Authors: Ensslin, Leonardo
Format: Others
Language:Portuguese
Published: 2017
Subjects:
Online Access:http://www.riuni.unisul.br/handle/12345/3345
Description
Summary:Public administration has been under pressure to provide immediate solutions to pressing problems, and to provide more and better services to Brazilian citizens. The lack of resources, particularly with regard to time, money and staff, implies the necessary rationalization of public resources through a transparent, more efficient and effective application of these resources. This problem is experienced in the routine of the Brazilian public sector and also in the Planning Office of Santa Catarina Court of Justice. In attempt to clarify scientific research contribution to the theme "Performance measurement in the public sector" it was used the intervention instrument ProKnow-C (Knowledge Development Process-Constructivist). Such tool aimed to provide a selection of relevant theoretical framework aligned with the theme. That process also provided the systemic analysis of the bibliographic portfolio, aligned with the constructivist performance evaluation approach, that aimed to identify knowledge gaps and scientific contribution opportunities in the light of the following lenses: Approach; Singularity; Objectives identification; Measurement; Integration; and Management. For analysis and interpretation of the results was used an intervention instrument, called MCDA-C (Multicriteria Decision Aid -Constructivist). A case study was conducted to present the development of constructivist methodology at the Planning Office of Santa Catarina Court of Justice, culminating in the construction of a performance evaluation model, composed of 21 evaluation criteria, its ordinal performance measuring and the integration of these indicators for a cardinal global assessment of the researched public sector. The results presented provided the expansion of knowledge of the public manager of the context as well as the identification of 13 criteria with compromising performance and the identification of five priority criteria, which, more pressingly, deserve improvement actions, according to decision maker's values and preferences, revealing the tool’s potential use for management and to improve the researched context performance. === Submitted by Tatyane Barbosa Philippi (tatyane.barbosa@unisul.br) on 2017-10-23T18:24:23Z No. of bitstreams: 2 Dissertacao_Anna_Kruger_final.pdf: 9432451 bytes, checksum: e5c8497dcc0a1a607d7a8ec9eeafa48e (MD5) Anna Kruger.jpg: 512488 bytes, checksum: 0d807e830d82a65f2154a5d530b94963 (MD5) === Approved for entry into archive by Ana Barreiros (ana.barreiros@unisul.br) on 2017-10-23T19:13:41Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Dissertacao_Anna_Kruger_final.pdf: 9432451 bytes, checksum: e5c8497dcc0a1a607d7a8ec9eeafa48e (MD5) Anna Kruger.jpg: 512488 bytes, checksum: 0d807e830d82a65f2154a5d530b94963 (MD5) === Made available in DSpace on 2017-10-23T19:13:41Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Dissertacao_Anna_Kruger_final.pdf: 9432451 bytes, checksum: e5c8497dcc0a1a607d7a8ec9eeafa48e (MD5) Anna Kruger.jpg: 512488 bytes, checksum: 0d807e830d82a65f2154a5d530b94963 (MD5) Previous issue date: 2015-09-24 === A Administração Pública vem sendo pressionada a proporcionar soluções imediatas para problemas urgentes, bem como a fornecer mais e melhores serviços aos cidadãos brasileiros. A falta de recursos, em especial no tocante a tempo, dinheiro e pessoal, implica na necessária racionalização dos recursos públicos, mediante uma aplicação transparente e mais eficiente e eficaz destes recursos. Esse problema é vivenciado na rotina de serviços do setor público brasileiro e, portanto, também na Assessoria de Planejamento do Tribunal de Justiça de Santa Catarina. O presente estudo busca, portanto, a proposição de uma metodologia de avaliação de desempenho apta a apoiar a gestão da Assessoria de Planejamento do Tribunal de Justiça de Santa Catarina. Buscando evidenciar a contribuição científica da pesquisa para o tema “Avaliação de desempenho no setor público”, foi utilizado o instrumento de intervenção ProKnow-C (Knowledge Development Process-Constructivist), no sentido de proporcionar a seleção de referencial teórico relevante e alinhado com o tema pesquisado. Referido processo proporcionou, ainda, a análise sistêmica do portfólio bibliográfico, encontrado sob o enfoque construtivista de avaliação de desempenho, que visou à identificação de lacunas de conhecimento e oportunidades de contribuição científica sob o prisma das seguintes lentes: Abordagem; Singularidade; Identificação dos Objetivos; Mensuração; Integração; e Gestão. Para análise e interpretação dos resultados foi utilizado outro instrumento de intervenção, denominado MCDA-C (Metodologia Multicritério de Apoio à Decisão –Construtivista). Um estudo de caso foi conduzido para a apresentação do desenvolvimento da metodologia construtivista na Assessoria de Planejamento do Tribunal de Justiça de Santa Catarina, culminando na construção de um modelo de avaliação de desempenho, composto por 21 critérios de avaliação, sua medição ordinal de performance e a integração desses indicadores para uma avaliação cardinal global do setor público em referência. Os resultados apresentados proporcionaram a expansão do conhecimento do gestor público sobre o contexto, bem como a identificação de 13 critérios com desempenho comprometedor e a identificação de 5 critérios prioritários, que, de forma mais premente, mereceriam ser alvos de ações de aprimoramento, de acordo com valores e preferências do decisor, revelando a potencialidade de utilização da ferramenta para a gestão e para o aprimoramento do desempenho do contexto pesquisado.