Undsättning, en skyldighet eller förmån : Sverige och Personnel Recovery?

• Main Author: Nylén, Robert
• Format: Others
• Language: Swedish
• Published: Försvarshögskolan 2006
• Subjects: Räddningstjänst; Chefsprogrammet; Chefsprogrammet 2004-2006; Uppsatser; SOCIAL SCIENCES; SAMHÄLLSVETENSKAP
• Online Access: http://urn.kb.se/resolve?urn=urn:nbn:se:fhs:diva-1521

Syftet med denna uppsats är att undersöka varför Personnel Recovery som officiell funktion inteutvecklats och implementerats i det svenska försvaret. Den belyser också frågan som underlag fören diskussion om behovet av Personnel Recovery och dess utformning i Sverige.Graham Allisons teorier om organisatoriskt beslutsfattande har utgjort den vetenskapliga ramenför att förklara vad som kan ha påverkat beslutsprocesserna. Metoden har varit att pröva femstycken hypoteser kring varför försvaret inte utvecklat och implementerat Personnel Recovery. Ihypoteserna finns tankar kring rationalitet, standardiserat agerande, rivalitet, ekonomi och externtstöd. Hypoteserna har prövats mot resultatet från en kvalitativ granskning av olika källor, texteroch intervjuer. Hypoteserna har även prövats mot Allisons teorier.Arbetet visar att Personnel Recovery inte utvecklats i Sverige på grund av att försvaret inte settbehovet av ett utvecklat koncept. Som organisation är försvaret medveten om den ökade internationaliseringenoch att det medför att personal och förband kommer att verka i höga konfliktnivåeroch ställas inför hot, kopplade till nya krigföringsformer. Utvecklingen har dock inte lettvidare till ett samlat grepp och långsiktigt koncept kring Personnel Recovery inom försvaret. Försvarethar i stället hanterat relaterade frågor utifrån gällande organisatoriska förutsättningar ochförprogrammerade mönster. Denna programmering bygger på standardiserat agerande och gamlavärderingar. Organisationen är reaktiv och löser de uppkomma problemen för stunden, därför saknasi nuläget ett helhetsgrepp och en långsiktighet kring Personnel Recovery. Hypotesen som berörorganisatorisk tröghet är den som bäst kan förklara uppsatsens frågeställning.Positivt är dock att förståelse för behovet av Personnel Recovery kan skönjas i Försvarsmakten. === The aim of this study has been to examine why Personnel Recovery, as an official concept, hasnot been developed and implemented by the Swedish Armed Forces and, furthermore, to shedlight on the question as a basis for discussion about the need for Personnel Recovery and its formationin Sweden. Graham Allison’s theories of organizational decision-making have been thescientific framework in order to explain what might have affected the decision-making processes.The method used to achieve this has been the examination of five hypotheses, which attempt toexplain why Sweden has not developed and implemented Personnel Recovery. The hypothesescontain ideas regarding rationality, standard operation procedures, rivalry, economics and externalsupport. The hypotheses have been tested against results of a qualitative examination of varioussources, original text and interviews. The hypotheses have also been tested against Allison’s theories.The study shows that Personnel Recovery has not been implemented in the Armed Forces becausenobody has seen the need to develop such a concept. As an organization the Armed Forces arewell aware of the increasing focus on international operations, and that this will put personnel andunits in high-risk conflicts and subject to threats characteristic of a new type of warfare. This typeof threat will involve an adversary trying to exploit personnel, primarily from the western world,in various ways via the media. The aim of such exploitation is to try and influence decision makers’thinking about current and future international operations.Indications that a Personnel Recovery capability should have been developed are evident and havebeen for some time. These indications have not prompted the Armed Forces to develop a conceptfor Personnel Recovery. The organization has not had the ability to interpret and manage theseindications correctly, which is a result of organizational inertia. The question has been dealt withby an organization characterized by standard operating procedures and standardized actions.These, in turn, often originate from thinking and values founded in the Cold War era. The ArmedForces therefore lack an official concept regarding Personnel Recovery. The hypothesis reflectingorganizational inertia is the hypothesis that best can answer why Personnel Recovery has not beenimplemented in the Armed ForcesNevertheless, on the positive side, there are signs that there is an increasing awareness of the needfor Personnel Recovery within the Swedish Armed Forces. === Avdelning: ALB - Slutet Mag 3 C-upps.Hylla: Upps. ChP 04-06