Styrning av hemtjänsten inom Karlstads kommun : En studie ur ett tjänstelogiskt perspektiv

• Main Authors: Utterheim, Nicklas, Marjanovic, Sebastian
• Format: Others
• Language: Swedish
• Published: Karlstads universitet, Handelshögskolan (from 2013) 2020
• Subjects: Service-dominant logic; home care; service; management control; value creation; Tjänstelogik; hemtjänst; tjänster; verksamhetsstyrning; värdeskapande; Business Administration; Företagsekonomi
• Online Access: http://urn.kb.se/resolve?urn=urn:nbn:se:kau:diva-79265

Styrsätt från privata sektorn såsom NPM har implementerats i den offentliga sektorn med syfte att förändra arbetssätten som styr aktörerna i de offentliga organisationerna. Arbetssätten har dock i många fall lett till ett detaljstyrt arbete för medarbetarna i offentliga organisationer, vilket hämmat aktörernas möjlighet att skapa värde för medborgarna. Ett större handlingsutrymme av styrningen för aktörerna skulle däremot kunna visa sig vara fördelaktigt för värdeskapandet. Studien syftar till att undersöka hur verksamhetsstyrningen inom hemtjänsten påverkar värdet som skapas och inte skapas mellan diverse aktörer. Studien implementerar ett tjänstelogiskt perspektiv vid undersökandet av brister eller möjligheter i värdeskapandet mellan aktörerna. En fallstudie har valts med utgångspunkt i en hemtjänstenhet i Karlstads kommun. Semistrukturerade intervjuer genomfördes med 12 deltagare i hemtjänsten i Karlstads kommun. Varav 5 var personal, 5 var kunder, en enhetschef och en gruppledare.  Resultaten visar på hur styrningen i hemtjänsten består av en detaljstyrning med fokus på tid och med lite handlingsutrymme för personalen. Tidsstyrningen skapar stress för personalen som också behöver balansera kundernas varierande behov med styrningen. Tack vare en bra samverkan i enheten lyckas dem utföra arbetsuppgifterna som de ska. Dock lämnar styrningen en hel del att önska för alla aktörer. Styrningen i hemtjänsten visar på att personalen inte ges rätt förutsättningar för fortsatt värdeskapande. Det ges lite möjlighet till att beakta diverse kundbehov som kan anses vara av värde.  Det handlingsutrymme som erbjuds personalen innebär däremot att de trots allt kan finna diverse vägar runt styrningen för att hantera denna, även om det inte alltid fungerar. Tjänstelogiken belyser hur brister i styrningen påverkar värdeskapandet mellan aktörerna, oftast på grund av tidsbrist. Logiken visar också på hur möjligheterna till att skapa värde sker när personalen kan använda sina resurser till fullo. Tjänstelogiken kan således ha en funktion att fungera som ett diagnostiskt verktyg av styrningen i offentliga organisationer. Däremot kan mer data och större tillgång till organisationen vara till hjälp för framtida studier.  === Management concepts, such as NPM, has been implemented from the private sector to the public sector with the purpose to change the way the various people in the public sector are being governed. This way to work has in many situations led to the staff in the public sector to being micromanaged, which has led to complications in their possibilities to create value for the citizens. A bigger room by the governance for the staff to take their own action could show to be more beneficial for the value creation.  The purpose with this study is to examine how the governance of home care is affecting the value creation between different actors in the organization. This study implements Service-dominant logic as a perspective to examine the deficiencies and the possibilities in the value creation between the different actors.  We chose to do a case study based on the home care in Karlstad county. Semi-structured interviews were performed together with 12 participants from the homecare in Karlstad county. These consisted of 5 staff, 5 clients, 1 manager and 1 group leader.  The results show how the governance of home care consists of micromanagement, with the focus on managing time and offering little room for staff to take their own action. The management of time causes stress for the staff, who also must balance the various needs of the clients with a micromanaged governance. However, thanks to a good cooperation in the home car unit they manage to do this to a certain extent. Although, the governance of the organization leaves something wanting for all the involved actors.  The governance of home care show that the staff hasn’t been given the right basis for a continuous value creation. It leaves to little room for the staff to take the client’s needs into consideration. Although, the staff are offered some latitude in their work. Meaning they can find their ways around the governance to work with it, even if that doesn’t always work. Service-dominant logic emphasizes how the deficiencies in the management are affecting the value creation between the actors, mostly due to a lack of time. The logic also shows how the possibilities to create value happens when the staff can fully use their resources. Therefore, service-dominant logic could have a function as a tool for management in the public sector. However, more data and a bigger access to the organization itself could be helpful in further studies.