勞工因應勞退制度變革之最適選擇策略

• Main Authors: 蔡美炯, Tsai,Mei-jone
• Language: 中文
• Published: 國立政治大學
• Subjects: 隨收隨付制; 確定提撥制
• Online Access: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/cgi-bin/cdrfb3/gsweb.cgi?o=dstdcdr&i=sid=%22G0092921034%22.

隨著醫療科技進步，形成高齡化的社會，使全球先進國家人口結構的改變、及老年人口扶養比例不斷上升等不同過往的人文與社會環境變遷，造成許多以隨收隨付制（Pay as you go）為主的第二層退休金保障制度，在未來可能將面臨財務危機。因此近年來許多國家在提倡世界銀行所倡導的「老年經濟安全多層保障制度」之餘，亦根據該國政經情勢及社會環境狀況對本身之退休金制度，加以檢討與規劃，改革方式不盡相同。尤其在第二層保障之勞工退休金部份，除了有從「確定給付（defined benefit）」型態朝向「確定提撥制（defined contribution）」發展外，在退休基金的財務規劃上，亦有逐漸轉為「完全提存準備制(fully funded)」之趨勢。 國內勞工退休新制歷經立法、行政多年的折衝與磨合，於去（2004）年６月間三讀通過，並將於今（2005）年７月１日起正式實施。此勞退新制的改革重點，在於強調退休金之可攜帶性，確保勞工在轉換工作時年資可以繼續維持，期有效改善了舊制中勞工領不到退休金之缺點，進一步強化未來勞工退休後所得的安全性。 退休金制度之變革將對一國的社會經濟環境帯來重大影響，其中採行確定提撥制與完全提存準備制的第二層保障之改革，原則上將透過提升國民儲蓄率、減少對勞動市場的扭曲，以強化國家財政與社會安全體系等不同層面，對一國長期的社會及經濟發展將帶來正面影響。然而，在變革施行前政府的強力宣導、勞工團體對於施行細則及相關管理辦法的關切，在在都表示廣大的勞工對制度選擇的知識仍相當不足。 鑑於各國退休金制度的改革及其資產管理方式之經驗，對我國即將推動之勞退新制具有重大啟示，因此本論文引介國際間退休金制度的變革趨勢，概述較具代表性國家之退休金制度改革實例，並經由探討退休金條例對勞工之影響，試圖歸納並提供不同條件下勞工的選擇策略，又進而探討由確定給付制改為確定提撥制後，勞工對於未來退休所得之因應方式及其適足性問題。